双港互补 共拓新机 ——“海南自贸港与新加坡企业发展机遇论坛”侧记

海南会馆会长潘家海先生发表开场致辞

论坛特邀嘉宾白士泮教授进行主题发言

2026年5月16日，以“海南封关—政策解读”为主题的“海南自贸港与新加坡企业发展机遇论坛”在新加坡海南会馆隆重举行。本次论坛由南洋大学校友学术会、新加坡海南会馆与南洋理工大学（NTU）海南校友会联合主办，琼州天后宫赞助。

论坛邀请了来自学界、金融界、企业界以及相关机构的多位专家，围绕海南封关运作的核心政策、区域合作路径、金融服务以及企业落地实践等议题，展开了深入而务实的交流。在海南自贸港全岛封关运作进入高质量发展阶段之际，主办方希望通过此次活动搭建开放而专业的交流平台，为新加坡与海南两地经贸合作汇聚动能。

本次论坛吸引了两百多位社会各界人士出席。随着海南自由贸易港建设持续推进，这座位于中国最南端的自由贸易港，也开始引起越来越多新加坡企业与投资人士的关注。对于不少祖籍海南的新加坡人而言，这场论坛讨论的不仅是政策与商业机会，也牵动着某种跨越地域与时代的情感联系。

海南封关下的“双港关系”

三位讲者与圆桌讨论主持人戴文雪就海南封关政策话题进行讨论

王娇娇

全德健

朱昊

新加坡海南会馆会长潘家海在欢迎致辞中表示，在海南会馆举办关于海南自贸港封关运作的论坛，“说海南故事，谈海南封关运作，天时、地利、人和具备，是再恰当不过的地点”。

潘会长指出，海南自由贸易港已于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，标志着中国改革开放进入新的阶段。这一制度设计不仅是海南发展的重要节点，也将为区域经济格局带来新的机遇，与海南渊源深厚的新加坡企业将迎来新的合作契机。他表示，海南会馆未来将持续深化与海南的对接与合作，充分发挥新加坡海南籍人士的人脉和资金等优势，加强两地资源互补，构建互利共赢的合作新格局。

随着海南自由贸易港封关运作持续推进，近年来社会上也不时出现关于“海南是否会取代新加坡区域枢纽地位”的讨论。针对这一讨论，与会专家普遍认为，海南自贸港主要是面向中国内地的平台，拥有强大的政策支持、庞大的消费市场和制造业优势；而新加坡不仅拥有全球重要港口，更是连接东盟的区域枢纽，在金融、法律、物流和专业服务领域积累了成熟经验。与会专家强调，海南与新加坡并非零和竞争，而是优势互补。随着中国与东盟之间经贸联系持续深化，新加坡与海南两地未来有望在港口物流、金融服务、跨境贸易以及专业服务等领域形成新的合作模式。

新加坡优势与合作路径

主题发言的特邀嘉宾白士泮教授祖籍海南文昌，身为海南省金融发展促进会高级顾问，他在发言中从全球经济格局变化切入，深刻分析了海南与新加坡未来的合作战略空间。他援引博鳌亚洲论坛《2026亚洲经济展望》相关数据指出，在全球供应链与国际金融体系持续调整的背景下，中国与东盟正逐渐成为世界经济的重要稳定力量，而海南自贸港的崛起，也恰逢“亚洲时代”的到来。

白士泮教授认为，新加坡的优势不仅在于港口与金融中心地位，更在于其长期参与国际规则制定所积累的制度经验与国际网络。他提到，新加坡已与50个国家签署双边投资协定、与27个国家或地区签订自由贸易协定，并在人工智能治理及数字经济规则等领域走在前列。海南自贸港则拥有国家赋予的制度开放优势，双方未来在国际规则、供应链与数字金融等领域存在广阔合作空间。

在具体合作方向上，白士泮教授提出三点建议，包括加强国际规则与数字治理合作、强化亚洲供应链韧性，以及推进数字金融合作。他还特别提到，新加坡正在推动的跨境共享账本（Global Layer One）等金融科技项目，未来或可与海南金融开放政策形成更多对接，共同推动亚洲跨境数字金融体系的发展。

大华银行研究部主管及执行董事全德健，则以一组数据回应了网络上关于“竞争”的讨论：洋浦港年集装箱吞吐量为330万标准箱，而新加坡港同期为4400万标准箱。这种量级上的巨大差异以及截然不同的腹地定位，从侧面印证了那种认为“海南将迅速取代新加坡”的担忧，在现实的数据面前其实并不成立。

全德健祖籍海南琼海，对两地经济格局有长期观察。他认为新加坡不应陷入“被取代”的焦虑，而应正视自身在国际联通网络、规则体系以及专业服务方面的独特优势。他还特别提到一个已落地的合作案例：新加坡樟宜机场与海口美兰机场成立合资公司，由樟宜机场负责管理美兰机场的非航空业务，包括零售、免税、餐饮等，合作期限长达十年。他认为，这一案例体现了新加坡在机场管理与服务运营方面的国际信誉，也为其他行业的合作提供了参考。

政策落地与企业实践

海南国际经济发展局新加坡代表王娇娇在政策介绍环节中，从宏观层面介绍了海南封关后的制度开放方向。她指出，海南封关的核心模式可概括为“一线放开、二线管住、岛内自由”。所谓“一线放开”，是指海南与境外之间货物、资金及人员实现高度自由流动，零关税覆盖率将提升至74%；“二线管住”则是对海南与内地之间实施精准监管，确保税制统一；“岛内自由”则强调岛内各类要素高效流通。

王娇娇表示，海南自贸港以零关税、低税率和简税制为核心特征，封关后这些政策红利将进一步释放，为跨国企业在海南布局区域总部、开展跨境业务创造更有利的条件。她用一句话概括了海南的定位：“海南是一个‘八字形’的交汇点，链接着超大的国内市场和东南亚市场。”随着制度开放程度不断提升，海南有望成为连接中国内地与东南亚市场的重要枢纽，而新加坡企业在这一进程中可以发挥重要的桥梁作用。

相比政策层面的宏观分析，海南省NTU校友会会长朱昊的发言则更关注企业实际落地过程中可能面对的问题。朱昊曾获得新加坡政府奖学金赴新加坡留学，长期推动海南与新加坡之间的教育及商业合作。他在分享中结合自身参与的多个项目，介绍了海南近年来在教育开放与跨境投资方面的实践经验。

他坦言，政策优势并不意味着企业进入中国市场后就能够快速适应。他指出，中国市场变化速度非常快，无论是消费习惯、供应链体系，还是不同城市之间的市场需求，都与新加坡存在明显差异。对于新加坡企业而言，真正困难的往往不是进入中国市场，而是进入之后如何长期经营与持续调整。在他看来，相较于政策本身，企业更需要面对的是实际执行、人才配套以及运营过程中的现实问题。新加坡企业若想在中国市场长期发展，仍需要结合本地团队与市场经验，逐步寻找适合自身的发展路径。

在随后的圆桌讨论与现场问答环节中，现场讨论逐渐从宏观政策转向更具体的现实问题。圆桌讨论主持人戴文雪不断引导现场交流，不少与会者也结合自身经验提出疑问与观察。

与会者不仅关注海南未来在区域供应链中的定位，如洋浦港的功能与农产品中转等宏观课题，也从现实运营层面提出了切实的关切，包括海南台风季对物流的影响、跨海通道建设进展等。此外，现场还结合新加坡传统咖啡、海南鸡饭等具体品牌落地的实际波折，深度探讨了新加坡企业进入中国市场时，因未能精准切中中国年轻消费市场、本土化不足所面临的激烈竞争与现实压力。相关讨论也反映出，不少新加坡企业界人士除了关注政策红利之外，更关心海南未来实际运营与基础设施发展的成熟度。

人文纽带与文化传承

新加坡海南会馆与南洋大学校友学术会、南洋理工大学海南校友会联合主办的“海南自贸港与新加坡企业发展机遇论坛”在新加坡海南会馆隆重举行

除了经济与企业议题，这场论坛也带有浓厚的华社色彩。出席者中不少是祖籍海南的新加坡乡亲，会场里不时可以听见海南话，气氛亲切而自然。

在圆桌讨论环节，主持人戴文雪提到，海南与新加坡之间除了制度与产业合作之外，也存在长期形成的人文纽带。全德健在交流中也谈到自己第一次返回海南的经历。他提到，父母早年都曾到访海南，而自己直到近年才第一次真正踏上这片土地。对于不少在新加坡成长的海南后代而言，海南既熟悉又陌生，既承载着长辈记忆，也正在以自贸港的新面貌重新进入他们的视野。朱昊也谈及自己在新加坡生活了十年、在海南生活了近二十年，对海南和新加坡都有很深的感情。

论坛闭幕环节，南洋大学校友学术会会长管伟灵发表闭幕致辞。他表示，社会的经济建设与文化建设应该并行，呼吁“让历史扎根，让文化搭桥，让交流成为共同成长的力量”，勉励年轻一代延续先辈的南大精神，自强不息，砥砺前行。

本次论坛的成功举办，不仅深化了新加坡企业和投资人士对海南封关政策的理解，也为新加坡和海南两地未来的经贸交流提供了更多沟通与连接的可能。从百年前的“下南洋”，到今天围绕海南自贸港展开的新合作，海南与新加坡之间这种跨越地域与时代的联系，仍在不断延续。

（作者为本刊特约记者）